道路无障碍环境建设和改造，包括道路人行道铺设盲道和缘石坡道;道路主要位置的人行横道设过街音响提示装置;人行横道的安全岛能使轮椅通行以及主要道路人行天桥和人行地道设安全梯道、轮椅坡道或无障碍电梯，并设置无障碍标志牌。对于新建、扩建和改建的办公科研司法建筑、教育建筑、医疗康复建筑、室外公共厕所等各类公共建筑无障碍设施建设率达100%，对已建成的公共建筑服务设施进行无障碍改造，如政府办公建筑、大中型商场、汽车加油加气站无障碍改造率不低于70%，饭店、宾馆、银行无障碍改造率不低于60%，文化馆、图书馆、科技馆等无障碍改造率不低于60%，中小学、托幼建筑无障碍改造率不低于40%。

　　政府将无障碍信息交流建设纳入信息化建设规划，政府设立的电视台在播出电视节目时配备字幕，每周播放至少一次配播手语的新闻节目，公开出版发行的影视类录像制品配备字幕，政府设立的公共图书馆开设视力残疾人阅览室，提供盲文读物、有声读物，残疾人组织网站、政府网站、政府公益活动网站达到无障碍网站设计标准，公共服务机构和公共场所为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流服务。建立目标考核制度，2014年、2015年将创建无障碍环境市县工作纳入各区县政府、开发区管委会、市级各有关部门的年度目标责任考核体系中。

　　什么是无障碍环境?

　　通俗讲，就是在此环境中，能保障残疾人等社会成员，平等参与社会生活。昨日，记者了解到，西安出台创建无障碍环境市县实施方案，这意味着，今后古城的残疾人城市生活质量，将有质的提高。

　　据第二次全国残疾人人口普查数据，残疾人占全国总人口比例为6.34%。这个数据不小，但对许多市民来说，生活中遭遇残疾人同胞的几率，远小于该数据对应的几率。这种直观现象，侧面反映出残疾人和主流社会生活，仍有一定距离。

　　残疾人参与社会生活较少，有两方面原因：硬件上，环境支持不足，比如盲道常被侵占，出门如厕难，而因信息渠道封闭，也让很多视力、听力残疾同胞，游离于现代生活之外;软件上，社会关怀滞后，且仍存在歧视土壤，一些形容残疾现象的传统词汇，带有羞辱他人成分，一些小品、段子，仍在拿残疾人开涮。

　　创建无障碍环境，让越来越多残疾人，有条件走出家门，参与社会生活，是对他们权益的保障，值得期待的是，他们中的一部分，或因此能成为社会建设者。残疾人参与社会程度越高，越体现主人翁地位，就越能提振他们信心，也越有助于消除歧视。这将是以“硬件”建设带动“软件”升级的过程。

　　创建无障碍环境，是创建以人为本和谐社会的一部分。环境有了温情，才会福及每个人。