“今年春季开学,我们幼儿园幼儿人数翻番,达到90人。”在甘肃省临夏州和政县新庄乡新庄幼儿园,园长祁海燕一边带着孩子们活动一边向记者介绍。
新庄幼儿园新学期幼儿人数增加不是偶然。今年春季开始,临夏州实施教育“大手笔”:学前教育免除保育费和课本费,每个月免费标准100元,只要是教育主管部门批准的幼儿园和小学附设学前班,无论公办民办全享受免费政策。这个政策像一夜春风,临夏州和政县幼儿学前三年入园率从上学期的29%上升到36%,全县幼儿园新增811名孩子。
2013年春季,临夏州就宣布,全州3万多名高中生全部免费上学,每名学生一年学费、课本费约1500元由地方财政承担。学前三年、高中三年免费,再加上国家实施的9年义务教育,今年开始临夏州全面实施15年免费教育。
临夏回族自治州是中国仅有的2个回族自治州之一,也是贫困的穆斯林聚居区,截至2013年底,全州贫困人口多达73.36万人,贫困面达42.21%。临夏回族自治州管辖的8县市均为国家扶贫开发工作重点县,124个乡镇中的103个为扶贫开发重点乡镇,2013年全州农民人均纯收入3170元,只相当于甘肃省的72%,全国的40%。全州人均受教育年限6.3年。
“由于自然条件和历史的原因,临夏州各项经济社会指标滞后,落后的根本原因是教育落后,主要还是老百姓太穷。”谈及临夏回族自治州的现状,临夏回族自治州教育局局长王建军这样坦言。
“如果不免费,老百姓的教育支出压力大,受教育程度上不去,许多孩子10多岁就出去打工,没有知识一辈子在外干苦力,影响农村家庭的长远发展。”王建军说。
从事了30多年教育工作的和政县和政中学校长何振涛表示,“民生政策就是要给群众减负担,找出路。过去我们学校每年都会有100多个高中生辍学,其中一半以上因为家庭经济困难。”
来自临夏州教育局统计的数据显示,2013年临夏州免除高中阶段学费,州、县财政共承担费用6025万元,直接有3.7万名高中生受益。其中,免费政策实施后,2013年秋季学期开学,临夏州在校高中生净增2800人。今年春季学期开始,临夏州免除所有公办幼儿园和取得合法办园资格的民办幼儿园共计3.3万名孩子的保教费和课本费,这些支出又将增加当地财政压力。
“尽管对贫困地区来说,财政压力很大,但长远看来,教育发展是实现小康的基本条件,扶贫先扶智,有了知识才能有能力。虽然我们现在难一点,但以后的路会更好走。”王建军说。